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凝心聚力促发展放眼未来天地阔

发布时间:2017-2-4 14:55:48
凝心聚力促发展 放眼未来天地阔
洛宁县委十二届二次全会召开



   数九寒天,天寒地冻。1月23日,在洛宁县会议中心召开的中国共产党洛宁县第十二届委员会第二次全体会议却犹如春风扑面,吹响了洛宁发展的冲锋号,掀开了洛宁经济社会发展的新篇章。

   全会听取和讨论了县委书记张献宇受县委常委会委托所作的工作报告,审议通过了《中共洛宁县委关于大力实施党建“六大行动”深入推进全面从严治党的决定》,听取了县委副书记李新安受县委常委会委托就《决定(讨论稿)》向全会作的说明,并号召全县广大党员干部2017年一如既往,敢于担当,务实重干,为加快转型跨越、打造“实力洛宁”而努力奋斗!

   解读工作报告,与会人员观点一致:2016年是洛宁发展史上极其特殊的一年,面临经济发展呈现出的新常态和在既有基础上进一步“爬坡过坎、转型攻坚”的新挑战,洛宁克服重重困难,经济量质齐飞,完成公共财政预算收入8.3亿元,取得增速位居全省第三十三、全市第二的殊荣实属不易。

1 来之不易 洛宁发展站上新的历史起点

   对于2016年的洛宁发展,与会人员几乎都用同一个词来概括——来之不易。但大家对“不易”的理解各有不同。

   与会人员认为,2016年是洛宁发展史上极为不平凡的一年,发展中面临着产业结构不合理,主导产业链条短、优势不突出、竞争力不强,经济下行压力大,区域竞争更加激烈,项目建设制约因素多,推进难度大,建成投产率较低等诸多困难和问题,“不易”就是因为洛宁经济取得的骄人成绩单:

■看速度

   全县完成公共财政预算收入8.3亿元,增长15.1%,增速位居全省第三十三、全市第二。

■看规模

   规模以上工业增加值58.2亿元,增长10.4%,增速位居九县(市)第四。

■看含金量

   预计完成地区生产总值168.5亿元,同比增长9%;固定资产投资242亿元,增长16%;社会消费品零售总额62.5亿元,增长12%;城镇居民人均可支配收入24728元、农民人均纯收入9280元,分别增长10.2%和11.5%,百姓获得感更强。

■看发展条件

   全年共实施重点交通项目7项,总投资10.5亿元。三邓线马店至界岭、安虎线刘营至崇阳改建工程竣工通车;总投资6470万元的49个农村公路项目已完成40项;实施总投资4.3亿元的“十路一桥”工程,翔梧南路、京宁南路、民族南路、旅游西路等城市道路竣工投用,一举解决了多年以来的断头路问题,县城框架进一步拉大,路网格局更加完善。

   与会人员对“不易”的讨论又回归共识:无论是从决策班子运筹帷幄的能力层面看,还是从发展条件的积累层面看,来之不易的成绩都为2017年转型发展奠定了基础,洛宁发展已经站在新的历史起点上。

2 乘势而上 脱贫攻坚、项目建设、开放招商、产业培育全面开花

   谋事者必先谋势,进而认清挑战,把握机遇。2016年是“十三五”的开局之年,全县经济发展在新常态下进入新的发展阶段,如何加快发展、实现新跨越,洛宁给予了精彩的回答。

■脱贫攻坚亮点频现

   该县建立县乡村“三级书记”抓扶贫、贫困户帮扶全覆盖工作机制;强力实施“金果扶贫”“金鸡扶贫”“金叶扶贫”“金牛扶贫”和“金融扶贫”等产业扶贫项目,与洛阳师范学院顺利签订精准脱贫战略合作协议;成功争取中国西部研究与发展促进会向洛宁援助价值8300余万元医疗设备;在全市率先探索“县级政府+省农信担保+中原农保+合作银行”的“四位一体”融资模式;积极实施互助资金扩容项目,对建档立卡贫困户贷款给予免息扶持,已发放贷款3000余万元;在全市率先引进“保险+扶贫”模式,为贫困户购买农业、财产等保险,实现“脱贫路上零风险”。洛宁县的脱贫攻坚工作创出了特色亮点,走在了省市前列,赢得了社会各界的高度关注,在全省2015年度扶贫考核中洛宁位居A类县第三名;目前总投资7455万元的96个扶贫开发项目已全部完成。在“国家扶贫日”,洛宁县受邀赴京参加重点企业与贫困县结对帮扶加快产业脱贫座谈会,还作为全市唯一参加全省脱贫攻坚座谈会的县作了典型发言。

■项目建设快速推进

   该县坚持以“1+5+N”项目推进机制为统揽,以重点项目调度会为龙头,设立33个在建重点项目指挥部,由县级干部担任指挥长,实行“一线工作法”,靠前指挥,现场办公,全力推动。中建材光伏发电、宁竹药业中成药生产等21个项目竣工投用;德青源金鸡扶贫、伶伦洛河景观大桥、滨河北路等一批重点项目开工建设。同时,一批重点项目运作实现重大突破。总投资86亿元的洛宁抽水蓄能电站项目可望今年上半年开工建设;大石涧水源工程、蒙华铁路洛宁段快速推进;通用航空项目已经纳入全省通用航空发展规划,并与洛阳北郊机场签订机场使用保障协议;三洋铁路、渑洛栾高速前期工作顺利推进。2016年,全县共实施重点建设项目156个,其中新开工项目92个,累计完成投资73.5亿元。

■开放招商活力无限

   该县不断深化“1+5+5”招商工作机制,以重点招商项目调度会为龙头,依托5个重点产业招商组和5个区域招商服务局,选派优秀科级干部和后备干部充实到招商第一线;紧抓全省统一战线“凝聚力建设行动”和各界帮扶机遇,积极搭建省级商会行业协会、驻京沪深榕等地省市级办事机构、在外洛宁籍同乡会青年互助会、洛阳高新区和郑州高新区、地企院校合作、论坛峰会“六大招商平台”,不断拓展开放空间、渠道。2016年,全县新签约亿元以上项目43个,其中10亿元以上项目4个,总投资140.1亿元。

■产业培育蓬勃发展

   全县坚持立足洛宁产业基础和特色优势,着力提升发展质量和水平。一是优化工业投资结构,加快传统优势产业转型升级,积极培育壮大战略新兴产业,全县共实施千万元以上工业项目57个,累计完成投资29.6亿元;二是着力提升现代农业,以建设全省重要的高效特色农业示范区为目标,着力发展林果、粮油、菌蔬、烟叶、畜禽五大有机产业,全县有机农业发展规划通过专家评审,有机认证企业达30家,获得证书35张,有机农产品生产基地达57个,总面积4.8万亩,年产值3349.2万元,洛宁被评为“国家级出口杨木质量安全示范区”“省级出口苹果质量安全示范区”,入选“国家有机产品认证示范创建区”;三是加快推进旅游开发,明确了“山水田园、秀美洛宁”总体定位和“一心一廊五区”区域布局,着力打造豫西知名生态文化旅游功能区。

3 重诺践行 不断提升群众的获得感、幸福感

   蓝图绘好、重在落实。洛宁始终坚持以群众为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,持续加大民生投入,稳步推进民生工程,加强和创新社会管理,不断提升群众的获得感和幸福感。

■城市建设日新月异

   洛宁按照“一心二区三层次”新型城镇化总体布局,统筹规划、完善功能,加快构建中心城区、特色城镇、美丽乡村“三级联动”的城乡一体发展新格局。在县城建设方面,洛宁坚持规划引领、建管并重,全力推进“三城联创”,顺利通过国家卫生县城、国家园林县城省级评估,省级文明县城创建通过市级考评验收,城市面貌焕然一新。在特色城镇建设方面,上戈金果小镇、河底金鸡小镇、小界运动休闲、罗岭写生创意等一批特色小城镇建设扎实推进。

■民生福祉春色满园

   全年财政民生支出占财政总支出的80.7%,完成市县为民承诺的55项实事。大力发展教育事业,一高中扩建工程、江苏明善国际学校建成投用;大力发展医疗卫生事业,4所乡镇卫生院病房楼建成投用,总投资8000万元的中医院搬迁、洛阳市复退军人疗养院重建项目主体完工;持续推进困境儿童涉外送养、适度普惠型儿童福利制度建设、未成年人社会保护和基层儿童福利服务体系建设等4个国家级示范县建设工作,赢得全省基层儿童福利服务体系建设现场会在洛宁召开;积极搭建全民创业平台,全年发放小额担保贷款2.2亿元,超出市定目标22个百分点,带动7900余人创业就业;紧抓作为全省统一战线“同心”实践行动基地、省委统战部扶贫联系点和国家工信部定点帮扶机遇,共争取政策性资金7.96亿元,累计到位各类捐赠资金4177.2万元。

   站在新起点,实现新跨越,借着会议的东风,相信洛宁的发展前景必将更加广阔!