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让十三五扶贫开发给力副中心建设——写在全国第二个扶贫日到来之际

发布时间:2015-10-19 15:37:35
    衡量一个地区经济社会的发展状况,不仅要看其最高水平和平均水平,也要看其最低水平——贫困人口的生活状况怎样,贫困地区的发展程度如何。

    今天是全国第二个“扶贫日”,上承“十二五”扶贫阶段收官,下启“十三五”扶贫攻坚开篇。站在继往开来的历史节点上审视,洛阳市的成绩来之不易,责任更加重大。 

    扶贫开发事业,市委、市政府一直以来高度重视,近年更是将其纳入加快建设名副其实的中原经济区副中心城市的大局统筹谋划。市委书记陈雪枫,市委副书记、市长鲍常勇多次深入最贫困、最落后、最偏远的地区,察真情、看真贫,为推进扶贫开发工作指方向、想办法,一场扶贫开发的攻坚战正在河洛大地展开。

    “十二五”期间,全市24.96万贫困群众摘掉贫困帽子,10.6万深山区群众搬出大山;全市6个贫困县农民人均纯收入由2010年的4729元增加到2014年的8082元,增长70.9%;贫困地区教育、医疗、交通、住房等基础设施加速完善。今年,我市还将再帮助6万贫困群众脱贫致富,为“十二五”扶贫开发画上圆满的句号。 

    消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。然而,我们也清醒地看到,全市扶贫开发的形势依然严峻、任务十分繁重——目前,全市仍有5个国家扶贫开发工作重点县、1个省定扶贫开发工作重点县,剩余的37.62万名贫困群众仍占农村总人口的7.86%……

    入之愈深,其进愈难。“十三五”是国家确定的全面建成小康社会的关键期。到2020年也只剩下5年时间,扶贫工作不给力,贫困短板不及时补上,就会拖实现全面小康的后腿。

    聚焦如期全面建成小康社会这个既定目标,必须拿出攻坚拔寨的决心和勇气,按照中央“四个切实”的具体要求和省委“转、扶、搬、保、救”的五大举措,大力实施精准扶贫、精准脱贫。

    集中力量办大事,这是改革开放以来全市数以百万计群众脱贫的一条基本经验。各级党委、政府要严格一把手负总责的扶贫开发工作责任制引导、主动作为,调动社会力量积极参与、鼎力支持;扶贫部门要守土有责、守土尽责,其他部门要协同配合、大力协作;发达地区也要对口帮扶、积极支援;贫困地区要自力更生、艰苦奋斗,切实汇聚战胜贫困的磅礴力量。 

    精准扶贫补短板。要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效;要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划,即通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策“兜底”一批,通过医疗救助扶持一批,实现贫困人口精准脱贫。

    用好考核“指挥棒”。要完善扶贫开发考核评价体系,发挥考核约束的“指挥棒”作用,把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标,引导贫困地区领导干部把工作重点转到扶贫开发上来,不摘“贫困帽”,就摘“乌纱帽”。

    众人拾柴火焰高。扶贫开发是党委政府的使命,更是全社会的共同责任。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,依托市扶贫开发协会和市扶贫基金会两大平台,动员和凝聚全社会力量广泛参与,真正形成扶贫“大合唱”的生动局面。

    但为苍生俱饱暖,不辞辛苦共攻坚。

    解决欠发达地区的问题,不仅是经济问题、政治问题,更是实实在在的民生问题,也只有解决好贫困地区、贫困人口的脱贫与发展问题,中原经济区副中心城市才更加名副其实,其成色才更加好。

    让我们以更大的决心、更大的力度、更有效的举措,全力以赴打赢“十三五”扶贫开发攻坚战,努力推动贫困地区经济社会更好更快发展,确保到2020年,让贫困群众与全市同步进入全面小康社会。